Согласно изменениям санитарного законодательства (Федеральный закон от 29.07.2017 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») с 10 августа 2017 года функционирование организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, со сроком действия данных санитарно-эпидемиологических заключений 1 год.
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений требует экспертной оценки зданий, сооружений оздоровительных организаций на соответствие обязательным требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. После получения положительного экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» юридическое лицо, балансодержатель сезонного оздоровительного учреждения направляет его вместе с заявлением в Управление для получения санитарно-эпидемиологического заключения установленного образца.
В 2019 году нормативная база по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в детских оздоровительных организациях существенно не изменилась.
Санитарно-гигиенические требования к работе стационарных оздоровительных организаций устанавливают государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.3155-13)
Для организации безопасного отдыха в ОРГАНИЗАЦИЯХ отдыха и оздоровления для детей необходимо:
Во-первых, своевременно завершить подготовку летних оздоровительных организаций к заезду детей в установленные сроки, обеспечить выполнение предписаний и рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в полном объеме;
иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления (п.1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13);
иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения (оздоровительные организации, имеющие собственные источники водоснабжения); (п.5.3 СанПиН 2.4.4.3155-13)
иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (оздоровительные организации, имеющие собственные источники водоснабжения) (п.5.3 СанПиН 2.4.4.3155-13).
Во-вторых, провести подготовительную работу по комплектованию каждой оздоровительной организации квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в детских учреждениях. Обеспечить разработку должностных обязанностей сотрудников детских оздоровительных организаций, направленных на организацию безопасного отдыха детей и подростков:
организовать гигиеническое обучение персонала, для этого руководителям оздоровительных организаций необходимо сформировать поименные списки, лиц подлежащих гигиеническому обучению в 2019 году, направить заявки в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» на проведение обучения, определить сроки и место проведения обучения (п.1.8 СанПиН 2.4.4.3155-13);
принимать на работу вновь поступающих работников только при наличии документов подтверждающих прохождение медицинского осмотра и проведение прививок в установленном порядке (п.1.8 СанПиН 2.4.4.3155-13).
Основным документом, определяющим порядок прохождения медицинского осмотра в сезон 2018 года является Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Одновременно напоминаем, что постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2017 г. № 149 внесены изменения в государственные санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».
До начала работы оздоровительных организаций для детей всех типов (загородные стационарные, с дневным пребыванием, труда и отдыха, палаточные, санаторные и т.п.) Вам необходимо обеспечить лабораторное обследование с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в оздоровительных организациях для детей перед началом оздоровительного сезона (также при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона) сотрудников:
поступающих на работу на пищеблок;
деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений.
Без сведений о лабораторном обследовании работников пищеблока оздоровительных организаций на возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии оздоровительные организации для детей не смогут получить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.
В-третьих, необходимо провести обработку территории и зданий от грызунов (дератизационные обработки) и клещей (акарицидные обработки) (п. 3.9 СанПиН 2.4.4.3155-13).
При заключении договоров необходимо предусмотреть площади, подлежащие акарицидным обработкам, с учетом 50-метровой прилегающей территории (п.8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»), и площади, подлежащие дератизационным обработкам, с учетом 500-метровой прилегающей территории (СП 3.1.7.2514-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»). В договорах предусмотреть отдельным пунктом контроль качества проведенной обработки (через 3-5 дней после акарицидных обработок, через 30 дней после дератизационных обработок).
Важное место в подготовительный период занимает своевременное информирование Управления о датах заезда детей (п. 1.6 СанПиН 2.4.4.3155-13).
Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, необходимо в срок не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона, поставить в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок.