Результаты надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за 2013 год

21.01.2014

Результаты надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за 2013 год

В 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведено 6739 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – 6034 (89,5%), из них плановых – 2342 (38,8%), внеплановых – 3692 (61,2%);
212 административных расследований (3,1%);
125 контрольных мероприятий по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (1,9%);
177 расследований случаев выявления инфекционных заболеваний (2,6%);
145 расследований случаев выявления профессиональных заболеваний (2,2%);
46 проверок по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) при поступлении соответствующих запросов судьей или истечения срока АПД (0,7%):

Общее количество контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2013 г. (6739), сократилось по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. (7602) на 11,4%.

В структуре общего количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий плановые проверки составляют 34,8% (2342), внеплановые – 65,2% (4397).

Основаниями для проведения внеплановых проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, являлись:

контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений – 2140 (58%);
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 168 (4,55%);
о причинении вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 2 (0,05%);
жалобы потребителей – 1049 (28,4%);
приказы руководителя Роспотребнадзора, изданные в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 383 (8,7%);
распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям – 10 (0,3%).

Количество проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ (6034) в 2013 году по сравнению с 2012 годом (6155) уменьшилось на 2%.

Направлено прокурорам 82 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых согласовано 76 (92,7%), отказано – 6 (7,3%).

В отношении субъектов малого и среднего бизнеса проведено 3198 проверки, что составило 53% от общего количества проведенных проверок (2012 г. – 30,6%). 63,4% от общего количества проверок, проведенных в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, составили внеплановые выездные проверки, проведенные по поступившим обращениям и заявлениям граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушения прав потребителей.

Проведено 154 проверки в отношении органов местного самоуправления (ОМСУ) из них плановых – 98, внеплановых – 56. По результатам проверок ОМСУ привлечено к дисциплинарной ответственности 165 должностных и 33 юридических лица, наложено 164 административных штрафов на должностных лиц и 14 на юридических лиц. Общая сумма штрафных санкций на должностных лиц составила 431 050 рублей, на юридических лиц – 129,0 тыс. рублей, ОМСУ обжаловали в суде 2 административных штрафа, в удовлетворении отказано.

Утвержденный план проверок на 2013 год выполнен на 99,7%. Не проведено 8 проверок в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

За отчетный год должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в форме документарных проведено 395 проверок, что составило 6,5% от общего количества проверок.

Совместно с иными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведено 711 проверок (11,8% от общего количества проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ).

Проверена деятельность 4583 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, 3790 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, т.е. 82,7% от общего количества проверенных, осуществляли деятельность с нарушением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защиты прав потребителей.

Удельный вес проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, составил 69,9% (4306), в том числе нарушения выявлены по результатам проведенных 2317 плановых проверок, что составило 98,9%.

Выявлено 33580 правонарушений или в среднем 5,5 правонарушений на 1 проверку.

По итогам всех проверок с выявленными правонарушениями (4306) по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях.

Результаты проверок, проведенных должностными лицами управления, не признавались недействительными по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Общее количество контрольных и надзорных мероприятий, проведенных с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и его филиалов, составило 4295 или 63,7% от всех контрольно-надзорных мероприятий, в том числе при проведении проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ – 64,6%.

По итогам контрольно-надзорной деятельности за выявленные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации за 2013 год:

Выдано 5920 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
Вынесено 849 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения;
Наложено 10 102 административных штрафа, общая сумма наложенных штрафов составила 31 077,35 тыс. рублей. Общая уплаченная (взысканная) сумма административных штрафов – 30 126,3 тыс. рублей;
Назначено 4 наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;
Судьями принято 245 решений об административном приостановлении деятельности объектов (АПД), деятельность которых создает угрозу для жизни и здоровья человека, по административным делам, возбужденным должностными лицами управления;
Временный запрет деятельности применён на 228 объектах, деятельность которых создавала угрозу для жизни и здоровья человека;
Выдано 528 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
Судом назначен 1 административный арест по делу об административном правонарушении, возбуждённому должностным лицом управления;
Забраковано 1559 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 9632 кг;
Изъято из оборота 18,5 тыс. единиц некачественных непродовольственных товаров на сумму 48,1 млн. рублей.
Число вынесенных постановлений главных государственных санитарных врачей – 47, в том числе:
- о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации, изоляции граждан, находившихся в контакте с инфекционными больными – 29;
- о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах – 1;
- о госпитализации, изоляции больных или подозрительных на инфекционные заболевания лиц – 10;
- о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям – 7.
Число лиц, временно отстраненных от работы по постановлениям уполномоченных должностных лиц – 42 человека;
Число материалов, направленных для возбуждения уголовных дел по фактам нарушений, выявленных по результатам проведения проверок (административных расследований) – 2;
Участие в судах в целях заключения по делу: дано заключений – 282, из них удовлетворены требования потребителей – 247; присуждено денежных средств в пользу потребителей 8066,6 тыс. рублей, из них компенсация морального вреда, 187,5 тыс. рублей;
Подано исков в суд в защиту прав потребителей – 218, из них в защиту неопределенного круга потребителей – 203; в защиту конкретного потребителя – 15;
Рассмотрено исков в защиту прав потребителей – 185, из них в защиту неопределенного круга потребителей – 172; в защиту конкретного потребителя – 14.
Удовлетворено исков (в том числе частично) в защиту прав потребителей – 186, из них в защиту неопределенного круга потребителей – 172; в защиту конкретного потребителя – 14.