О результатах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов за 2023 год. Руководство по соблюдению обязательных требований

Соблюдение требований технических регламентов №№ ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ТС 015/2011, ТР ЕАЭС 040/2016, ТР ЕАЭС 044/2017, ТР ЕАЭС 051/2021, ТР ТС 035/2014, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 019/2011 проверено у 4348 контролируемых лиц.

Деятельность в указанной сфере осуществлялась в условиях законодательных изменений, отдельных ограничений.

Контрольных (надзорных) мероприятий, проведённых в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» составило 979, в т.ч. плановые с взаимодействием с контролируемым лицом – 204 (выездная проверка – 172, документарная проверка – 8, выборочный контроль - 24) и внеплановые с взаимодействием с контролируемым лицом – 775 (выборочный контроль – 21, инспекционный визит – 32, выездная проверка –717, документарная проверка – 4, мониторинговая  закупка – 1, с использованием средств дистанционного взаимодействия - 1).

Проведено 5288 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, из них выездное обследование – 3657, наблюдение за соблюдением обязательных требований – 1631.

При осуществлении государственного контроля (надзора) в области технического регулирования проведено 18362 профилактических мероприятия у 10585 контролируемых лиц, в том числе: информирование – 3035, объявление предостережения – 2908, консультирование – 8761, профилактический визит – 3562, самообследование - 96.

В целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей на сайте размещен раздел «Самообследование», где предприниматели посредством анонимного тестирования могут самостоятельно оценить свои знания с точки зрения соблюдения Закона о защите прав потребителей.

Тестирование разработано для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность дистанционно и стационарно.

С применением лабораторных и инструментальных методов исследования проведено 922 контрольных (надзорных) мероприятия, с привлечением экспертов, экспертных организаций – 942.

Проведено 586 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом, по результатам которых выявлены нарушения, в т.ч. плановых – 126, внеплановых – 460.

По результатам проведенных 1490 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено 2352 нарушения обязательных требований.

Число профилактических мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения составило 784.

Пресечено 4047 нарушений обязательных требований в области технических регламентов.

Составлено 494 протокола об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложено 236 административных штрафов на сумму 1825,5 тыс. руб.  и 23 административных штрафа на сумму 146 тыс. руб.  с назначением дополнительного административного наказания в виде конфискации продукции на сумму 639 тыс. руб.

Применены меры административного наказания в виде вынесения 178 предупреждений.

Выдано 814 предписаний, в том числе об устранении нарушений требований технических регламентов - 350, об устранении нарушений требований ТР ТС по результатам профилактических мероприятий – 361, о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда – 21, приостановлении реализации продукции – 82. 

Контролируемыми лицами выполнено 693 предписания, устранено 1282 нарушения в области технического регулирования. Вынесено 52 предписания об утилизации опасной продукции.

Исследовано 6647 образцов (проб) пищевой продукции, из них не соответствовали нормативным требованиям – 147 (2,2%). Аналогичные показатели в 2022 г. составляли соответственно – 7507 проб, из них не соответствовали нормативным требованиям – 234 (3,1%).

Исследовано 99 образцов непищевой продукции, несоответствие нормативным требованиям не выявлено. Аналогичные показатели в 2022 г. составляли соответственно – 20 проб, из них не соответствовали нормативным требованиям –  2 (10%).

В испытательных лабораториях проведено 36476 исследований объектов технического регулирования, из которых 201 (0,6%) исследование не соответствовали нормативным требованиям. В 2022 г. аналогичные показатели составляли соответственно – 32822 исследования, из них не соответствовали нормативным требованиям – 285 (0,9%).

Из 6647 отобранных проб пищевой продукции выявлено 147 несоответствий гигиеническим нормативам по физико-химическим – 6, санитарно-гигиеническим – 20, микробиологическим – 4, органолептическим показателям – 3, маркировке - 41.

Из отобранных 99 проб непищевой продукции, все образцы соответствовали обязательным требованиям.

Анализ проводимых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свидетельствуют о том, что по-прежнему, наиболее часто встречаются нарушения законодательства о техническом регулировании являются:

• несоблюдение требований к маркировке продукции;
• отсутствие необходимой информации о продукции;
• хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности;

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

• знакомиться с нормативно-правовыми актами в области технического регулирования, размещенными на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации;
• обращаться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или соответствующие органы государственного контроля (надзора) за разъяснениями положений технических регламентов, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
• изучать рекомендации Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, органов государственного контроля (надзора) по недопущению наиболее часто встречающиеся случаев нарушений обязательных требований технических регламентов;
• самостоятельно оценить свои знания законодательства на сайте Роспотребнадзора в разделе «Самообследование»;
• проводить на регулярной основе разъяснительную работу с сотрудниками организации по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, с привлечением представителей государственных органов власти;
• принимать участие в семинарах, конференциях, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или другими органами государственного контроля (надзора), оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
• регулярно знакомиться с обобщенной практикой осуществления государственного контроля (надзора) законодательства о техническом регулировании, размещенной на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/) или на сайтах иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации.

По всем вопросам в области технического регулирования можно обратиться по телефону горячей линии – 8 800 77 50 170, в Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по телефону 8(347) 287-85-18 или по электронному адресу  Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) http://zpp.rospotrebnadzor.ru/advices/.