Наибольшее количество проверок проведено за соблюдением требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (проверено 2102 объекта), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки (1740), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (1168), ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (853), ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (821), ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (751), ТР ТС 005/2011«О безопасности упаковки» (675).
Общее количество проверок и административных расследований, по результатам проведения которых, выявлены нарушения обязательных требований ТР ТС, составило 1216 или 53%. Число выявленных нарушений при проведении плановых, внеплановых проверок и административных расследований составило 4024.
Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: несоответствие задекларированной продукции требованиям технического регламента по показателям безопасности, хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности, несоблюдение нормативных условий хранения сырья и пищевой продукции, отсутствие информации об условиях хранения, дате выработки и сроках годности, несоблюдение требований к маркировке продукции.
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 1261 административное дело по: ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 817, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ – 370, ч.3 ст.14.43 КоАП РФ – 2, ч.1 ст.14.44 КоАП РФ – 5, ст.14.45 КоАП РФ – 18, ч.1 ст.14.46 КоАП РФ – 13, ч.1 ст.15.12 КоАП РФ – 6, ч.2 ст.15.12 КоАП РФ – 25, ч.15 ст.19.5 КоАП РФ – 5.
Наиболее часто применялись составы административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (64,8%) и ч.2 ст.14.43 КоАП РФ (29,3%).
Вынесено 1190 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации на сумму 11929,4 тыс. руб. Судами наложено 30 административных штрафов с конфискацией на сумму 196,1 тыс. руб. Сумма конфискованной продукции составила 49,7 тыс. руб.
Общее число выданных предписаний составило 1478, в том числе об устранении нарушений требований ТР ТС – 1130, о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда – 88, приостановлении реализации продукции – 252, приостановлении действия декларации – 6, прекращении действия декларации – 2. Выдано 6 предписаний о приостановлении действия декларации, 2 предписания о прекращении действия декларации, направлено 4 информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата и 2 материала в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.
В настоящее время Роспотребнадзором осуществляется контроль за исполнением 21 технического регламента. Обязательные требования к продукции установлены в технических регламентах Таможенного союза.
С целью предупреждения нарушений обязательных требований ТР ТС, соблюдение которых проверяет Роспотребнадзор, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов и нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей, утвержденные приказом руководителя Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 18.11.2016 г. №436. Программа в сфере профилактики правонарушений предусматривает в том числе повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан путем проведения разъяснительной работы по применению законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, информирования о действующих технических регламентов в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятиях и в средствах массовой информации.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим федеральным законом отношений. Главой 7 указанного федерального закона предусмотрены обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов:
Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан уделяется особое внимание снижению административных барьеров для предпринимателей. В 2016 г. общее число проверок объектов надзора технического регулирования в республике сократилось на 24%, сформирована устойчивая тенденция снижения числа проведенных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Меняется парадигма осуществления государственного контроля и надзора. С поиска нарушений и применения наказаний его фокус смещается на профилактику нарушений обязательных санитарно-эпидемиологического требований, требований технических регламентов и требований нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей.
В случае возникновения вопросов связанных с соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по телефону горячей линии – 8 800 100 47 67.