Об участии в научно-практической конференции с международным участием «Актуальные вопросы анализа риска при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей»

Свои регионы на конференции представляли руководители высшего и среднего звена Управлений Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации, главные врачи, заместители главных врачей Центров гигиены и эпидемиологии, руководители и специалисты подразделений социально-гигиенического мониторинга, директора и специалисты 9 научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора, Федерального агентства научных организаций (ФАНО), Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), работники 9 государственных медицинских университетов, региональных и муниципальных учреждений здравоохранения, других организаций, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На мероприятиях конференции Приволжский федеральный округ был представлен Республиками Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Удмуртской Республикой, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областями, Пермским краем. От Республики Башкортостан приняли участие: начальник отдела социально-гигиенического мониторинга и информационного обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Давлетнуров Наил Хамзинович, ведущий научный сотрудник ФБУН «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека» Роспотребнадзора, д.м.н. Масягутова Ляйля Марселевна.

Центральный федеральный округ представляли Белгородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Тульская области и г.Москва.

От Северо-Западного федерального округа выступали представители Архангельской, Вологодской, Республики Карелия, Республики Коми, Новгородской, Мурманской, Псковской областей и г.Санкт-Петербурга.

Сибирский федеральный округ представляли Республики Алтай, Бурятия. Хакасия, Алтайский, Забайкальский, Красноярский краями, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области.

Дальневосточный федеральный округ был представлен Республикой Саха, Амурской областью, Камчатским, Приморским, Хабаровским краями.

От Южного федерального округа в конференции приняли участие представители Краснодарского края, Республик Адыгея, Калмыкия, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей и г.Севастополь.

От Уральского федерального округа выступали представители Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Северо-Кавказский федеральный округ был представлен Карачаево-Черкесской Республикой, Кабардино-Балкарской Республикой, Ставропольским краем, Чеченской Республикой.

Среди субъектов Российской Федерации на конференции четвертый год подряд были представлены Республика Крым и город федерального значения Севастополь, направившие специалистов Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю.

В рамках конференции организаторам, участникам, гостям IX-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Актуальные вопросы анализа риска при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей» прозвучали приветственные обращения и выступления от имени Руководителя Роспотребнадзора, д.м.н., профессора А.Ю. Поповой, научного руководителя ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора, академика РАН, д.м.н., профессора Зайцевой Н.В., главного научного консультанта ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Минздрава РФ, академика РАН, д.м.н., профессора Рахманина Ю.А., руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, к.м.н. Костарева В.Г., представителей законодательного собрания и Правительства Пермскому краю и др.

В ходе конференции обсуждено более 100 докладов, сделанных на пленарных заседаниях, в рамках 5 секций и постерной сессии, отражали всю совокупность научных направлений, заявленных к обсуждению:

-  секция 1 «НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ»;

-  секция 2 «СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И КОНТРОЛЯ НЕГАТИВНЫХ ЭФФЕКТОВ»;

-  секция 3 «ПРАКТИКА ОЦЕНКИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ЗДОРОВЬЮ»;

-  секция 4 «КОНКУРС МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ»;

-  секция 5 «МЕДИКО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ».

Третья секция «Практика оценки санитарно-эпидемиологической ситуации и управления рисками здоровью», была организована по инициативе и проведена при активном участии региональных органов и организаций Роспотребнадзора. На этом мероприятии, специалистами Роспотребнадзора подчёркнуто, что совершенствование риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Были представлены исследования по отдельным факторам, влияющим на состояние здоровья. Доклад профессора Анны-Марии Ландблом из университета Упсала (Швеция) о влиянии органических растворителей на распространение заболеваемости рассеянным склерозом. Данные о связи загрязнения атмосферного воздуха с развитием заболеваний нервной системы были представлены в докладах профессора Жака Рейса из университета Страсбурга (Франция) и профессора Питера Спенсера (США). О воздействии такого физического фактора, как авиационный шум говорил в своем докладе к.м.н. Е.В. Зибарев из Научно-исследовательского института медицины труда им. акад. РАН Н.Ф. Измерова, г.Москва. Обсуждались вопросы научной оценки здоровья работающих в целлюлозно-бумажной, металлургической, химической промышленности. Были представлены доклады по результатам исследований влияния особенностей образовательного процесса на состояние здоровья детей, живущих в промышленном городе, об особенностях школьного рациона питания и др.

В рамках конференции проведен конкурс молодых ученых. Представители конкурсной комиссии оценили 20 научных докладов. Победителями конкурса стали:

-  1 место Кольдибекова Юлия Вячеславовна, к.м.н., заведующий лабораторией исследования метаболизма и фармакокинетики ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора, г.Пермь с докладом «Изменение биохимических показателей нейротоксических эффектов у детей при повышенном содержании алюминия и марганца в биосредах»;

-  2 место Тихонова Надежда Андреевна, лаборант-исследователь ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора, г.Санкт-Петербург с докладом «Оценка действующей системы гигиенических исследований объектов среды обитания на территории Арктической зоны Российской Федерации»;

-  3 место Чигвинцев Владимир Михайлович научный сотрудник ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора, г.Пермь с докладом «Учет воздействия факторов среды обитания при противовирусном иммунном ответе организма человека».

В результате обсуждения актуальных аспектов обеспечения безопасности населения в условиях воздействия факторов внешней среды, производственной и образовательной деятельности, потребительской продукции участники конференции констатировали следующее:

-  органы и организации Роспотребнадзора ориентированы на реализацию мероприятий федеральных проектов «Укрепление общественного здоровья» в рамках национального проекта «Демография», «Чистая вода» и «Чистый воздух» в рамках национального проекта «Экология»;

-  система социально-гигиенического мониторинга совершенствуется в части углубленных оценок качества атмосферного воздуха поселений и питьевой воды;

-  создаётся система мониторинга за состоянием фактического питания различных групп населения, связывающая состояние здоровья со структурой питания и качеством пищевой продукции, разрабатываются региональные и муниципальные программы по укреплению здоровья населения, ведётся модернизация приборной базы испытательных лабораторных центров;

-  методология оценки риска для здоровья востребована и эффективна при решении комплекса стратегических задач государства по сохранению и преумножению человеческого потенциала, гармоничному пространственному развитию территорий, повышению безопасности и конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, совершенствованию системы контрольно-надзорных мероприятий;

-  расширение практики применения методологии оценки риска в деятельности Роспотребнадзора, включая контрольно-надзорные мероприятия, является велением времени и залогом гармонизации отечественных требований безопасности с международными;

-  совершенствование методологии анализа риска в России должно быть направлено на реализацию государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности, обоснование комплекса мер по нейтрализации угроз всех видов, предупреждение и последовательное снижение до приемлемого уровня риска негативного воздействия факторов, повышение защищенности населения;

-  использование научно обоснованных форм и методов санитарно-эпидемиологического надзора, внедрение современных высокочувствительных методов обнаружения, идентификации и контроля загрязнителей окружающей и производственной среды, пищевых продуктов и т.п. существенно повышают эффективность работы органов санитарного надзора;

-  качественно новый уровень диагностики и профилактики нарушений здоровья, ассоциированных с факторами среды обитания, обеспечивается развитием методов и инструментов персонифицированной медицины, с внедрением в практику клеточных, геномных, цитогенетических технологий диагностики нарушений здоровья;

-  при системном и последовательном решении проблем, встающих перед Роспотребнадзором, актуальными остаются вопросы гигиенической оценки новых химических веществ, материалов с наночастицами или продукции, полученной c использованием нанотехнологий, прочих факторов опасности. Ставятся новые задачи в сфере обеспечения безопасности граждан при воздействии шума, ионизирующего и неионизирующего излучения и иных физических факторов;

-  среди проблем, требующих первоочередного решения, остается сохранение здоровья наиболее уязвимых контингентов – детей и беременных женщин, в том числе работающих;

-  на фоне демографического старения населения и нарастания дефицита трудовых ресурсов актуализируются вопросы управления профессиональным риском и профилактики болезней, связанных с производственной деятельностью. В качестве приоритетных направлений совершенствования деятельности службы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Участники конференции отметили необходимость и важность взаимодействия науки и практики в решении вопросов обеспечения здоровья граждан.

В итоговую резолюцию вошли ряд рекомендаций, таких как:

-  совершенствование законодательной базы Российской Федерации в части нормативного закрепления анализа риска здоровью как инструмента государственного управления;

-  развитие системы гигиенического нормирования с учетом показателей риска для здоровья при обосновании стандартов качества объектов среды обитания и продукции; -включение показателей рисков для здоровья в систему показателей эффективности деятельности органов власти на уровне федерации, субъектов федерации и местного самоуправления;

-  дальнейшее совершенствование системы социально-гигиенического мониторинга, в том числе как мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

-  совершенствование лабораторно-испытательной базы органов и организаций Роспотребнадзора, создание единого информационного пространства лабораторного обеспечения, в том числе на принципах лучшей лабораторной практики;

-  создание и реализация системы мер по минимизации рисков для здоровья потребительской продукции, по выведению из оборота продуктов, обладающих высокой степенью риска и замещения их безопасными аналогами;

-  совершенствования системы регистрации и учета данных о случаях нанесения вреда здоровью населения при воздействии вредных факторов среды обитания и продукции;

-  учет потенциального вреда здоровью при установлении для промышленных предприятий временно согласованных выбросов;

-  научное обоснование критериев безопасности для условий обучения и воспитания детей в образовательных организациях при широком использовании современных электронных средств коммуникации, высокой интенсивности и напряженности учебного процесса в современном;

-  совершенствование на основе персонифицированной медицины методов профилактики и коррекции нарушений здоровья, связанных с негативным воздействием факторов внешней и производственной среды, условий питания, обучения;

-  расширение практики экономических оценок эффективности деятельности службы;

-  систематический обмен опытом и конструктивное обсуждение практики оценки и управления рисками, создание сотрудничающих центров в государствах-участниках Евразийского Экономического Союза;

-  повышение эффективности государственного управления, создание и внедрение единой информационно-аналитической системы для принятия управленческих решений, в том числе в реальном времени;

-  научное обоснование и внедрение в практику методов оценки восприятия рисков для здоровья и информирования о них;

-  развитие информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ гражданам, обществу и бизнесу к полной и актуальной информации о деятельности государственных органов через сеть Интернет, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну;

-  совершенствование подготовки кадров по актуальным аспектам анализа рисков здоровью в условиях действия профстандарта специалиста медико-профилактического профиля;

Использованы материалы и фото с сайта ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора http://fcrisk.ru/node/1630